全国法院“院长话综治”

《人民法院报》:析案入家进心 化解涉诉信访

--河南省淅川县人民法院院长 魏建国

发布时间:2015-10-18 11:33:39



    当前,我国进入经济社会发展新常态,人民法院受理的诉讼案件不断增多,与此同时涉诉信访案件也呈逐年上升趋势。如何采取有效措施化解疑难信访案件、提高司法公信力,是人民法院的一项重要任务。我院在深入调研的基础上,提出了走进案件之中、走进信访人家中、走进信访人心中的“三个走进”,收到了明显效果。2013年以来,我院涉诉信访工作连续3年位居全省、全市法院前列,并多次作为先进典型进行交流发言,群众满意度为93.8%。

    全面把握案情,真正走进案件之中。信访案件都有不同的产生背景和复杂的形成原因,吃透案情,全面了解信访人,是解决信访问题的重要基础。我院要求包案组人员要在详细查阅卷宗后,带着对当事人负责的态度,通过深入调查走访,逐案听取信访人诉求,了解案内案外情况,掌握纠纷起因、发展过程和信访人的性格特点、家庭情况、生活环境、社会关系等相关信息。在充分吃透案情后,逐案分析信访原因,案案“会诊把脉”,实现“一案一策”。

    切实转变作风,真正走进信访人家中。信访人在经历上有更多的不幸,生活上有更多的困难,心灵上有更多的创伤,并且这些信访案件,大多数经历过一审、二审或多次审判,信访人往往身心疲惫。对此,我院以转变作风为切入点,坚持落实“带案下访”制度,要求所有信访案件都要深入到信访人家中,零距离接触信访人,耐心倾听其诉说,细心解答信访人提出的各种问题。同时,加强与社会各界的沟通协调,坚持帮扶救助,真心实意帮助信访人解决困难。2013年,经过努力,淅川县政府将信访案件特困群体救助基金按每年30万元纳入财政预算。目前,共对28名符合救助的信访特困当事人进行了救助。

    公开透明依法纠错,真正走进信访人心中。信访人,特别是信访老户,息诉罢访难度大,或者息诉之后易出现反弹,归根结底,是信访人的心结没有从内心深处打开,没有真正心服口服。对此,我院对诉求不合理的案件,借助人大代表、政协委员、村组干部、信访人亲属等社会力量进行公开听证,就上访人的上访理由、相对方的情况、法院的案件处理经过以及问题的焦点等方面“对簿公堂”,通过程序的公开、透明,消除不必要的猜忌和误解,从法理、人情、亲缘等方面多管齐下,使上访人既了解了法律的尊严,又感受到社会的关爱和亲情的温暖,从而解开信访人的心结,促进社会和谐。

    同时,在严格执行法律的基础上,灵活执行相关政策,准确把握尺度,注重社会效果,做到既不机械套用法律,又不无原则地一味满足当事人的不合理要求。对诉求合理的,坚持实事求是依法纠错;对于经调查确属无理缠访的,及时向上级请示汇报,准确适用法律,做到严肃处理,使涉诉信访案件的处理走上规范化、法制化的轨道。两年来,对8起信访案件进行了公开听证,再审纠错信访案件3个,有7名当事人受到处理。

    http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-10/18/content_103749.htm?div=-1

责任编辑:张    

文章出处:《人民法院报》2015年10月18日5版“综治周刊”    


 

 

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