“减少、控制和预防涉法涉诉信访问题发生的根本在于从源头治理，服从党委领导、赢得政府支持是做好涉法涉诉信访工作的基础……。”8月12日，在唐河县召开的南阳市深化“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动塈案件评查工作现场会上，曾多次被南阳市市委、政法委、市中院和淅川县委评为信访工作先进单位的淅川县法院党组书记、院长丁建民，就该院在处理涉法涉诉信访积案工作方面介绍了其先进经验。

近年来，淅川县法院把信访工作思路从事后控制转变为源头治理，坚持在积极向党委政府汇报，赢得支持，充分调动各方面力量帮助法院做好信访工作的同时，坚持审判与信访两手抓、两促进，取得了较好效果。

加强审判质量管理，提升司法公信力。通过审判流程管理，对立案、审判、执行等环节进行全程监控；落实《审判委员会工作规则》、《合议庭工作规则》等审判质量管理制度，加强案件层级把关，提高审判质量；及时转变审监庭职能，对每一个案件的审理程序、庭审活动、庭审记录、办案效率、办案效果、文书质量进行全面评定；大力开展“万起案件大评查”活动，发现案件办案程序和实体处理存在的问题，并坚决追究违法审判和执法过错责任。

强化司法作风建设，实现当事人与法院的良性互动。教育全院干警牢固树立亲民爱民意识，设身处地为老百姓着想，热情为老百姓服务，努力做到“接待热心不冷淡、听诉耐心不厌烦、解答诚心不搪塞、调解细心不草率”。同时，重视司法礼仪规范的落实，对着装庭审、接待等情况进行督查，坚决纠正庭审中举止不端正、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等。

严格落实制度，创新多元化化解矛盾纠纷机制。认真落实立案预登记和委托调解制度，充分利用我国农村仍处于熟人社会、人情社会的特点，把一些诉诸法院的矛盾纠纷委托给人民调解组织、社会法庭，吸纳法律工作者、乡镇和村组干部、家族长者等社会力量参与调解。按照“党委领导、政府支持、社会参与、法院推动”的原则，积极做好社会法庭工作。县委、县政府下发了《关于加强社会法庭工作的意见》，各乡镇（街道）都高度重视，17个乡镇（街道）都建立了社会法庭，聘请社会法官169名，2009年以来调处矛盾纠纷139起。五是认真落实向社会公开承诺的“十件实事”，把司法为民的各项措施落到实处。8个法庭都设置固定巡回审判点，定期到巡回审判点审理案件，把法庭搬到离群众最近的地方；在双休日、节假日设立“假日法庭”，方便工作日较忙的当事人诉讼；大力推行公开审判，确保18岁以上的公民持有效身份证都可以旁听所有公开审判的案件；对经济确有困难的当事人减免缓诉讼费，保证了有理无钱的当事人打得起官司。

注重诉讼调解，确保案结事了。认真贯彻“调解优先，调判结合”的指导方针，推动全员调解、全程调解和全方位调解工作机制的有效运转。把诉讼调解作为一项硬性任务，纳入绩效考评，使全体法官都能够把调解作为首选的结案方式；大力倡导立案调解、庭前调解、案中调解、判前调解，灵活运用“求同存异、趁热打铁、矛盾冷却、判例参考、亲情感化、辩法析理”等调解方法；推行“一案多调”，坚持主审人、合议庭、庭长、主管院长梯次参与调解的工作模式。2009年以来，审结各类民事案件1453件，调解结案1159件，调解率79.7%；审结行政诉讼案件169件，通过协调原告主动撤诉或被告改变行政行为后原告撤诉的155件，和解撤诉率91.7%；审结刑事附带民事诉讼案件37件，调解结案34件，调解率91.8%。

通过积极采取一系列措施，坚持审判工作与涉法涉诉信访并重，多策并举，标本兼治，圆满完成了上级交办的涉诉信访案件，使信访当事人息诉罢访。目前，全院初步形成了“全员参与，渠道畅通，严格责任，源头治理”的信访工作格局，呈现出 “信访总量相对较少，信访当事人息诉率较高”的态势。

下一步，我们要以贯彻落实这次会议精神为契机，进一步巩固涉法涉诉信访成果，建立健全工作机制，深化源头治理，加强与相关部门的协调沟通，真正实现“人要回去，事要解决，案结事了，息诉罢访，群众满意”的工作目标，推动全院涉法涉诉信访工作再上新台阶！丁建民对此充满了信心。