淅川县人民法院

在优化营商环境案件中进行节点管控机制的意见（试行）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实中央、省委、市委和上级法院关于优化营商环境的决策部署，激励广大干警履职尽责、担当作为，在优化营商环境工作中进行节点管控工作机制，促进该类案件提质增效，不断提升本院优化营商环境工作水平，依据《全市法院优化营商环境工作激励与责任追究办法（试行）》、《南阳市中级人民法院优化法治化营商环境提升方案》等规定，结合本院工作实际，制定本办法。

第二条 涉营商环境类案件节点管控是指以审限管理为核心，以审限警示为内容，以审判流程系统为依托，对涉营商环境类案件的立案、分案、送达、开庭排期、结案、审限、归档、上诉等程序性工作进行规范有序的动态跟踪、监督、协调，保证案件以最高效率按照流程规范有效运行的综合系统管理的总称。

第三条 案件节点管控应遵循以下原则：

（一）依法管理的原则；

（二）服务审判、提高效率的原则；

（三）各部门互相配合、互相监督、互相协调的原则；

（四）加强信息化系统的应用和管理的原则。

涉营商环境类案件案件节点管控工作由审管办统一管理、协调，本院各庭室、部门各司其职，各负其责，密切配合，协调运作。

第二章 节点管控

第四条 涉营商环境类案件主要指执行合同五类案件（金融借款合同纠纷、委托合同纠纷、融资租赁合同纠纷、买卖合同纠纷、承揽合同纠纷）、保护中小投资者案件和破产案件。

第五条 案件的审查、收案、立案、分案应在0.5日内完成，并用专用印章对案件进行标识。

第六条 接到案件后当日启动送达，正常送达3日内完成，涉外地案件7日内完成，对确需公告送达的案件经主管领导审批后在7日内进行公告。

第七条 适用小额诉讼程序、简易程序审理的案件首次排期开庭时间与立案日期不得超过15日，适用普通程序审理的案件首次排期开庭时间与立案日期不得超过20日（公告送达的以公告确定的开庭时间为准）。

第八条 需要司法鉴定的，技术科一次性书面告知所需材料，业务庭在2日内补齐相关材料后，将材料移交至技术科，同时在系统中点击移送，技术科需在7日内送审，30日内将鉴定报告送达业务庭。

第九条 开庭后 6 日内完成文书撰写、核稿、送达（包括公告送达方式）。

第十条 文书送达结束当日进行卷宗整理、结案报批，审管办当日进行审批。

第十一条 上诉卷宗要在接到上诉状之日起 5 日内（当事人最后一日提交上诉状的，在 4 日内）移交立案庭，最长不得超过 19 日（系统结案时间至移交立案庭时间），立案庭1日内呈送至中院。

第三章 奖惩办法

第十二条 以简易程序、小额诉讼程序审理的案件在30日内审结；以普通程序审理的一审、再审、发还重审案件在 45 日内审结；对于没有明确审限规定的案件和审判执行事务性工作，要在1个月内办结。

第十三条 案件平均审理日数大于 45 日的，每多 5 日年度绩效考核扣一个标准案件量，反之奖励一个标准案件量。

第十四条 破产案件审理平均用时控制在 350 日左右，其中“无产可破”案件应在 3 个月内审结，简单案件应在 5 个月内审结，其他案件应在 9 个月内审结，重大复杂案件应在 12 个月内审结，否则每超 1 个月扣一个标准案件量；企业简易注销登记公告时间压缩至 20 日，否则每超 5 日扣一个标准案件量。

第十五条 审管办应对本办法规定的各类案件及各环节进行督办，并将审判庭各环节超期办理情况定期通报，通报至各位员额法官。

第十六条 本办法自印发之日起实施。本院以前的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

 

附件：优化营商环境案件节点管控图