河南省淅川县是南水北调中线工程丹江口库区移民大县,2009年至2011年迁出淅川辖区的移民多达16.5万人。淅川县法院牢固树立“为大局服务”意识,把服务移民搬迁摆上重要议事日程,充分依托审判职能,坚持能动司法,采取多项措施为全县移民迁安工作提供司法保障,取得了明显成效:
一是通过大力开展巡回审判化解了一大批涉移民矛盾纠纷。淅川县法院向全县11个移民乡镇都派驻了移民案件巡回审理法庭,设立巡回审判点,随时受理和调处移民矛盾纠纷。移民搬迁工作开展以来,移民案件巡回法庭共审理涉移民纠纷案件362件,全部都得到了妥善处理。淅川县法院坚持关口前移,积极为移民提供法律延伸服务,组织30名法官深入移民村,排查矛盾纠纷168起,就地指导人民调解员调解纠纷84起,接受移民的法律咨询820人次。
二是圆满完成了包移民村工作任务。按照县委的统一安排,2009年的移民搬迁试点工作和2010年的第一批移民搬迁工作,淅川县法院都分包有移民村。该院组织12名驻移民村干警认真学习各项移民工作政策,深入到每一个移民户了解情况,掌握移民的思想动态,宣传移民政策,确保每一个移民思想上想得通,行动上配合好。成立由19人组成的移民搬迁帮扶队,驻村入户,帮助移民户整理物品和搬物装车等。该院分包的香花镇张义岗村和滔河乡余营村都实现了顺利搬迁。
三是较好地完成了县委交给的各项临时性移民工作任务。该院丁建民院长被任命为县移民指挥部包滔河镇指挥长,移民乡镇的8个人民法庭庭长都是该乡镇移民指挥部矛盾化解组和安全搬迁组的负责人。在移民集中搬迁期间,他们都能妥善处理审判工作与移民搬迁工作的关系,较好地完成了各项移民工作任务。该院还多次接受县委、政府的邀请,参与了31起重大移民矛盾纠纷的调处,参加了3次全县集中突击行动。
淅川县法院服务移民迁安的做法受到了市、县两级党委的充分肯定。2009年以来,连续两年被淅川县委评为服务移民迁安工作先进单位,2010年又受到南阳市委、市政府的嘉奖。《河南日报》(2010年12月15日第14版)以整版篇幅对淅川县法院为移民迁安工作提供司法保障进行了报道。