“县法院采取的这几项新举措真的是太好了!”3月15日,在河南省淅川县中心文化广场的大屏幕上,淅川县人民法院按照构建“富裕、平安、和谐”新淅川的要求,在向社会公布的“淅川县法院2011年重点工作”中制定出台的为民新举措受到了群众的广泛好评。
回应群众关切,把司法为民作为一切工作的出发点和落脚点,切实维护人民群众根本利益是该县法院党组一直关注和研究的重点。近年来,他们以司法公正为核心,以“司法公正树形象”等活动为依托,切实改进工作作风,不断优化服务,认真落实和创新多项为民、利民、便民举措,积极践行司法为民宗旨,赢得了党委政府的充分肯定和群众的赞誉,有力促进了法院各项工作的顺利开展。今年伊始,面对新情况、新任务,院党组在充分调研、广泛征求各方意见建议的基础上,采取五项措施,把公正司法为民落到实处。
“民”事为重解民难。要落实好各项司法为民措施,必须以关注群众需求,提高群众满意度为重点,通过‘一站式’服务和加大办案力度,进一步解决诉讼难、执行难等涉及人民群众切身利益的问题,努力维护人民权益,推动和谐社会建设。一要加强“立案信访窗口”建设。在现有的条件下,加大对立案信访窗口的投入,实行立案大厅“一站式”服务。二要根据上级法院要求,有针对性地开展涉及农民工、妇女儿童、孤寡老人等特殊群体案件的集中办理活动,及时化解社会矛盾,缓解社会压力,促进社会和谐稳定。三要积极争取县财政资金支持,加强对特困刑事案件被害人和申请执行人、信访案件当事人的司法救助,对经济困难的下岗职工、残疾人、低保人员、特困户等当事人依法缓减免诉讼费。
“访”字当头责为先。涉诉信访工作是近年来一直困扰法院发展的瓶颈,为解决这一难题。他们在提高办案质量的同时,加大责任追究力度。一要做好初信初访,坚持天天院长接待日制度,确保每一个当事人都能受到院长、庭长接待,切实把当事人反映的问题解决在初信初访阶段;二要严格落实“四定一包”责任制。按照党组成员的分工,成立常设的包案小组,每一个包案小组要有固定的成员,原案的承办法官、审判长、庭长要主动向包案组说明情况,积极配合包案组的工作;三要继续实行涉诉信访工作押金制度,强化包案领导和包案人员的责任;四要穷尽方法和措施。继续采取近年来在处理信访案件中总结出来的行之有效的工作措施,充分依靠县乡党委政府和有关部门,运用亲情感化、多方帮扶、公开听证等多种手段,做好当事人的服判息诉工作。对于生活确实困难的上访老户,积极协调县乡党委政府,加大救助帮助力度;对于穷尽一切手段无法解决、确属无理缠诉闹访的上访人员,积极与县委政法委协调,进行打击。五要强化责任追究;院将组织人员对2009年以来引发进京赴省信访的案件进行评查,3月底以前要将评查结果通报全院。对于因案件错误或瑕疵、工作作风、违法违纪等引发上访的人员,将一律追究责任。
“率”高同时重质量。办案重在出效果,而关键是要提高执行案件结案率。一要认真学习贯彻去年七月份中纪委、中组部、中宣部、中央综治办和最高人民法院等25个部门联合下发的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》,发挥好全社会的合力作用,解决好执行难问题。二要整合司法资源,解决法庭案件执行难问题。针对法庭案件执行难的问题,院党组正在研究解决办法。三要按照上级法院的统一安排,适时开展反规避执行专项活动,依法适用训诫、悬赏、曝光、罚款、拘留等措施,努力提高执行标的到位率。四要讲究执行的方法和艺术。对于因资金链断裂、暂时无力履行债务的企业,要更多地运用调解和解的方法,更多地采取债权转股权、担保执行等手段,实现“双赢”的办案效果。
“巡”回审理见成效。高度重视回应群众关切,把司法为民作为一切工作的出发点和落脚点,深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,始终坚持群众观点、群众立场、群众方法,把群众是否满意作为检验工作的第一标准,通过审判工作回应群众要求和期待,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。真正实现巡回审判办好一案、教育一片的效果。并要求有关法庭要认真研究落实上级法院巡回审判工作的各项要求,确保案件巡回审判率不低于40%。
“阳”光审判促公正。高度重视司法公开民主,全面落实公开审判制度,实行新闻发布例会制度,推行裁判文书上网、庭审网络直播和诉讼档案公开查阅等制度,充分尊重当事人和社会公众的知情权;积极探索司法专业化和民主化相结合的新途径,充分发挥人民陪审员参与和监督司法审判的作用,建立健全民意沟通表达机制,推动人民群众对司法活动的有序参与,通过推进司法公开不断促进公正司法为民。