为进一步维护当事人的合法权益,提高司法水平,规范司法行为,促进司法公开。淅川县法院认真贯彻落实最高人民法院《关于司法公开的六项规定》和上级有关要求,在完成“规定动作”的同时,充分发挥主观能动性,创造性地探索出了一些富有本地特色的“自选动作”,为树立法院形象,增强司法公信力收到了较好效果。
据院长丁建民介绍。近年来,该院通过积极向党委政府汇报,赢得支持;加强与人大代表、政协委员和媒体沟通联系机制,强化民主监督意识;加大人民陪审员,巡回案件审理,裁判文书上网和庭审网络直播力度。今年初,又通过强化五项措施,增强司法透明度,促进司法公开公正。
立案公开透明,方便当事人诉讼。按照“布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生”的标准打造“立案信访窗口”,实现立案大厅文明化、方便化和办公自动化,为当事人营造一个良好的氛围。完善诉讼引导、立案审查、查询咨询、材料收转、信访接待等功能,在醒目位置公布立案条件、诉讼费用标准、明确当事人重要权利义务等内容,方便当事人进行诉讼。
设立移民法庭,减轻移民诉累。淅川县是南水北调中线工程丹江口库区移民大县,两年内需动迁移民16.5万人。该院牢固树立“为大局服务为人民司法”意识,把服务移民搬迁摆上重要议事日程,充分依托审判职能,坚持能动司法。设立移民法庭,在11个涉移民乡镇设立巡回审判点,随时受理和调处移民矛盾纠纷。通过关口前移,积极为移民提供法律延伸服务,大力开展巡回审判,不仅减轻移民诉累,化解了大批涉移民矛盾纠纷,而且达到了办好一案,普法一遍、教育一片的效果。
严肃工作纪律,强化审务公正。要求除法定不公开审理情形外,所有案件都要公开开庭审理。对于开庭审理的案件,合议庭成员要提前熟悉案情,做好庭前准备工作。坚决杜绝随意更改开庭时间、酒后庭审、接打手机等现象,避免给当事人造成法院和法官不严肃、不认真、草率办案的负面印象,做到发现一起,从严处理一起,并将此纳入法官个人绩效考评之中。加大庭审直播的力度,提高直播质量。对公开开庭和听证的案件欢迎社会公众旁听,必要时邀请人大代表、政协委员、廉政监督员等参加。纠正“重审判,轻宣判”的问题,把宣判庭作为提前发现上访苗头、做好服判息诉工作的重要阶段,切实解决不敢面对当事人、不愿开宣判庭的问题;合议庭要进行集体判后答疑,耐心做好当事人的思想工作,彻底化解当事人的心结,达到案结事了。
加强党风廉政建设,确保公正廉洁执法。一是强化廉洁自律教育,坚持廉洁自律工作逢会必讲,警钟长鸣。经常利用上级法院通报的反面事例进行警示教育。深入学习新修订的《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。全院干警要牢记“五个不要”:一不要胆子太大,二不要私心太重,三不要放纵欲望,四不要心理失衡,五不要心存侥幸。二是要落实廉洁自律制度。按照“台账清晰、投诉通报、甄别处理、查实问责”的要求,建立法官投诉情况通报制度,法官的投诉率要与个人绩效挂钩;要认真执行最高法院不久前出台的《关于对配偶子女从事律师的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》。三是加大违法违纪查处问责力度。贯彻上级法院充分利用网站、邮箱、举报电话等线索收集平台,畅通社会对违法违纪行为的举报渠道。加大问责力度,严格落实中央政法委提出的“四个一律”:即,凡接受当事人及其委托律师财物的,一律停止执行职务;凡插手案件办理影响司法公正的,一律调离法官岗位;凡贪赃枉法的,一律清除出法官队伍;凡构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。
强化媒介意识,加强民主监督。要求有关部门要建立与媒体沟通联络机制,及时关注社情舆情,对互联网上涉及法院的相关报道,要做到快速反应,准确应对,积极引导。 对新闻媒体的一些批评报道,要正确对待,只要是善意的、有利于改进工作的批评报道,都要虚心接受,敢于承担责任,并以更充分的善意和诚意,查清事实,回应公众;对于不正确、不健康的倾向和问题,要见微知著,未雨绸缪,正确果断处理,努力做到在难点问题上解难,在疑点问题上释惑。要求全体干警要学会善于与媒体打交道,掌握同传媒打交道的技能,不能对舆论抱有恐惧与反感,学会正确认识和对待新闻传媒的监督。明确宣传部门要按照规定、程序、情理来处理与记者的关系和接待记者采访,并建立长期友好关系,热情接待记者采访,不管是记者的正面报道还是负面报道,都客观、诚恳地介绍情况,满足记者的合理采访要求。全面推行裁判文书上网工作和“公众开放日”活动,办好法院网站,畅通法院与社会公众联系的渠道。实现司法审判工作与媒介工作的良性互动,促进司法民主、司法公正。