座谈会现场
“一村四警”在研究工作
□记者王海锋通讯员郭会轩党华/文图
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10月9日上午，南阳市委政法委邀请了“一村四警”政法干警代表、人大代表、政协委员等，组织召开全市“一村四警”爱民实践活动阶段性工作座谈会。大家结合工作实际，从组织、领导、参与、践行、感受、评价等不同侧面、不同角度，畅谈了对“一村四警”活动开展情况的认识和体会。“一村四警”代表、新野县王集镇司法所所长张学洲在发言时说：“作为一名政法干警，一名基层司法工作者，我们做不了伟大的事，但能用伟大的爱去做平凡的事，把一件平凡的事做好就是不平凡。”
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南阳市委政法委常务副书记刘明
今年以来，全市各级政法部门把“一村四警”爱民实践活动作为践行政法干警核心价值观的重要载体和维护社会和谐稳定的重大举措，全市6542名干警深入4790个村（社区）开展爱民实践活动，通过5个多月的实践，联村工作制度框架基本形成，政法干警的积极性也被有效调动起来，活动效果初步显现。
下一步，“一村四警”活动的重点是立足六个“必须到位”：一是对基层群众的走访必须到位。必须按照“六必访、三掌握”标准，全面掌握基层情况。特别要把全面掌握社情民意、掌握基层热点难点问题、掌握制约基层社会发展的不稳定因素等作为走访重点，心中有本“明白账”。二是对矛盾纠纷的排查化解必须到位。要掌握第一手资料，把可能引发不稳定问题的人和事全部纳入视线，并逐案逐人建立台账，落实包保责任，力争实现矛盾纠纷排查率、化解率都达到100%的目标。三是对突出治安问题的整治必须到位。特别是对群众反映强烈的“两抢一盗”犯罪、黑恶势力犯罪等，要加大侦办力度，强化打击效果，让群众实实在在地感受到“一村四警”带来的新气象、新变化和新实惠。四是对困难群众的帮扶救助必须到位。要把政法机关向社会公开承诺办理的实事、好事逐件落实到位，把政法工作的成果更直接、更充分地体现到普惠民生上。五是对基层群众的宣传教育必须到位。采取集中宣讲与走访宣传相结合的方法，在群众中广泛开展时事政策和法律法规宣传教育，帮助群众熟悉掌握法律知识，提高依法办事能力。六是“一村四警”工作责任追究必须到位。要把“一村四警”联系制度落实情况作为年度平安建设考核的重要内容，纳入政法部门和政法干警综合考评体系。
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营造氛围树立典型
南阳市委政法委副书记李恒德
推进“一村四警”爱民实践活动深入开展，强化宣传是关键。各级政法宣传部门要以有利于维护人民群众根本利益、有利于维护社会和谐稳定、有利于维护法律尊严、有利于政法事业发展进步为标准，唱响主旋律、打好主动仗，为“一村四警”爱民实践活动提供强大舆论支持和精神动力。今后，要注意加强以下三个方面工作。
一是要在营造浓厚氛围上下功夫。要充分利用宣传标语、宣传展板、广播、电视、报刊、网络等宣传阵地，集中宣传、及时反映爱民实践活动的最新进展和取得的积极成效。积极与宣传部门和新闻单位沟通联系，组织新闻媒体深入基层政法单位和执法工作一线，进行深度宣传报道，“广播上有音、电视上有影、报纸上有文”，真正使这项活动家喻户晓、深入人心。二是要在发现宣传典型上出实招。市县两级党委政法委和政法部门要注意及时发现、挖掘、培养联村干警心系群众、执法为民的先进典型，充分利用南阳日报“村警故事”专栏栏目进行宣传推广。同时，要组织“群众贴心干警”评选活动，集中宣传和推出一批亲民爱民的先进模范集体和个人，充分发挥典型的示范带动和指导引导作用，不断推动“一村四警”爱民实践活动向纵深发展。三是要在表彰奖励先进上动真格。各级政法部门要将“一村四警”爱民实践活动开展情况纳入年度目标考评内容，作为评先、晋级、提拔的重要依据。市委政法委要在年终组织开展全市政法系统“爱民实践模范干警”和“爱民实践模范单位”评选活动，对在联村活动中表现突出、群众拥护的政法干警和组织得力、成效显著的政法单位进行隆重表彰，该奖励的奖励，该记功的记功，真正使广大联村干警“干有动力、比有目标、学有方向”，确保活动取得实实在在的效果。
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克服困难扎实推进
南召县委政法委常务副书记张昭
南召县克服县域面积大、山区丘陵多、群众居住分散、干警人数少等种种困难，扎实推进“一村四警”活动，目前，全县310个行政村派驻678名政法干警，已走访群众14余万户，入户率93%，共排查化解矛盾纠纷768起，解决信访突出问题53起，收集意见建议2176条，排查整治治安隐患33处，排查梳理案件线索141条，破获案件72起，帮助群众做好事600余件，理顺了群众情绪，沟通了警民关系，提升了群众对治安状况和对政法工作的满意度。
县委县政府高度重视“一村四警”活动，先后两次召开常委会议专题研究部署，县乡村三级均成立了活动办，按照“一村一队、一队四警”模式，合理划分区域、分配人员，确保每个行政村、社区都派驻一个由公检法司4名干警组成的工作队。工作队公示干警姓名和联系电话，每名干警每月在分包村组工作不少于两天，在不扰民的前提下开展“三问三送三解”活动，即问计于民、问需于民、问效于民，送温暖、送法律、送平安，解矛盾、解疑惑、解民忧。各村统一制作干警公示牌、便民联系卡，逐户发放到群众手中。包村干警建立民情台账，登记所包村基本情况、治安状况、苗头性矛盾纠纷，并详细填写工作日志，定期上报村情调研报告，深入村组与群众做好沟通，及时发现和解决问题。
西峡县检察院干警李建国
在“一村四警”活动中，我分包阳城乡三关、金花等4个村。在工作中，我既要当好普法宣传员、法律咨询员，又要当好矛盾纠纷调解员，共收集群众意见建议30余条，解答有关法律方面疑问百余次，帮助群众化解矛盾8起。
5月初的一天，我走访到三关村村民别金典家时，发现这个家庭生活极为困难。别金典右腿骨折干不了重活，儿子3年前去世，儿媳改嫁，留下3个孩子，种的粮食仅够糊口，孩子们的学费没有着落。山里长大的我心情十分沉重，决定做孩子们的“代理妈妈”，可又不知怎么向妻子开口。我家的生活也不富裕，妻子老发不下工资，儿子正读初中，有病的父母也需要照应，我一个人的工资仅够一家人的吃喝，妻子精打细算，从不舍得买新衣、下馆子，我实在不忍心再加重她的负担。但想到孩子们纯真、企盼的眼神，我还是对妻子说出了自己的想法。善良的妻子理解并支持了我。第二天，我就带着书包、文具和500元学费来到别家……从那天起，我先后6次给别家送去生活用品和书本、钱物，假期时，还把孩子们接到自己的小家做客。村民都说，“一村四警”就是好，解难题儿，办实事儿。作为一名普通干警，我觉得“一村四警”这项亲民、为民、爱民的实际举措开展得好。看到群众信任、感激的目光，我为肩上的检徽感到自豪，也更感到了一份责任。排民忧、解民难是我们每一个政法干警都应该做的，付出再多都是值得的。
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新野县王集镇司法所所长张学洲
“一村四警”活动中，我和驻村工作队员一起，先后21次进学校、进村、进企业、进机关，开展法制宣传教育，对全乡18个村进行了矛盾纠纷排查摸底，分类调处。
8月的一天，我一大早准备赶往史井村，调解史双全老人的赡养纠纷。刚要出门，老父亲心脏病突然发作，我赶忙将父亲送往乡卫生院救治。父亲病情略有好转后，得知我还有纠纷要调解，就催我去处理。这天早上，我来回4次奔走于史家父子之间，苦口婆心地讲理释法，终于使双方达成协议，把350元赡养费送到老人手中。可是，我怀着喜悦踏上归途，父亲却和我永别了……
在处理徐埠口村10组符姓3户长达4年的宅基地纠纷中，三方各找来亲朋好友数十人准备强行施工，我及时赶到现场，控制了事态，召集三方当事人，并邀请乡土地所、城建所一起举行了听证会，采取实地丈量、现场对照、单方谈话等方法，使三方当事人分清了是非曲直，达成调解协议，妥善解决了这起纠纷。我认为，作为一名基层司法干警，虽然做不了什么伟大的事，但能用伟大的爱去做小事，把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。“一村四警”活动让我深深体会到，只有扑下身子，想群众所想，解群众所忧，才能赢得群众的信赖。
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服务征迁护航农运
南阳市公安局仲景派出所民警多鑫
我所在的南阳市宛城区仲景街道东关社区是城市的中心地带，有18个村民小组，常住村民6000余人，外来人员7000余人，人员构成复杂。健康路、明山路等为农运会服务的重要道路都在我辖区内，征迁任务极为繁重，围绕征迁开展普法宣传、调解矛盾纠纷也成为我们开展“一村四警”爱民实践活动的中心工作。
6月中旬，征迁进入实地测量的关键时期，部分居民不相信办事处能合法签订安置协议，要求和区政府、市政府签订安置协议。我们驻村工作组4名干警会同办事处、城建局及社区领导召开了征迁法律政策宣传会，从法律角度讲解了有关政策，400多名涉迁居民到场参与，听取讲解后纷纷转变了态度，为征迁的顺利开展奠定了良好基础。在东关社区十组征迁中，部分居民要求参与建筑垃圾的清运，而承包方不同意，群体性事件一触即发。我积极与社区、办事处联系，做好稳定工作的同时及时上报，最终区政府领导出面，同意有车居民参与清运建筑垃圾，及时化解了矛盾，赢得了征迁工作的主动性。对部分居民无理要求、阻挠施工的不法行为，我们也和社区会商后，坚决予以打击……我们的鞋磨破了、人晒黑了，但警民关系更融洽了，干群关系更密切了，我深深地感到：值！
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淅川县人民法院干警 张长海
“一村四警”活动中，我作为小组长，和县检察院副检察长田永潮、公安局党委委员刘新生、司法局监察室主任王志建一起，分包县龙城街道郑湾社区。在工作中，我深深地体会到，只要带着公心、诚心，真心实意去办事，就一定会受到群众欢迎。
今年5月的一天，五组居民王静梅反映家中被盗，要求给她门前安装监控设施，要知道，这需要社区的支持和统一规划，不可能为一家单独安装。当时我正出差在外，王静梅认为这就是“一村四警”该管的事，每天都打电话催促。我电话联系了社区主任和组干部，请他们先帮助解释。出差回来的当天下午，我就赶到她家耐心解释，终于使她同意了社区提出的意见。这件事让我看到了政法干警在群众心中的位置，认识到了“一村四警”活动在群众心目中的重要性。作为驻村干警，解决问题能力有大小，态度很关键。必须有一个积极认真负责的态度，对于群众反映的问题，也一定要亲自上门见见当事人，听听情况，平息事态。即使一时解决不了，当事人也会增加一分理解并心存感激，可如果不去或者敷衍了事，后果就会严重得多，当事人会由此生出怨气，甚至影响到政法干警形象，降低政法部门的威信。
