本报记者 党华 王淼 通讯员 张长海
“赢了官司输了时间”这是打官司人的一种普遍感受。特别是在当前社会矛盾纠纷相对集中的情况下,尤为明显。近年来,淅川县法院充分发挥审判职能,创新理念,能动司法,先后推出了巡回法庭、假日法庭、速裁法庭等特殊法庭,为当事人开启了一条法律“绿色通道”。以便捷、高效的服务,深受当事人的欢迎,大大节约了诉讼成本。
据统计,这些特殊法庭开设一年多来,民事一审、二审案件分别比法定审限平均缩短了61天、34天。巡回审判案件864件,件件做到了案结事了。
特殊法庭如何办案?效果如何?近日,记者来到淅川县法院,带你一探究竟。
巡回法庭: 距离近了有话好说
11月2日,一场历时2年多、兄妹5人3次对簿公堂的遗产继承纠纷案,在淅川县法院“巡回审判法庭”法官们的精心调解下终于圆满结案。
案件的起因缘于2009年,淅川县城区的王老汉夫妇在5天内先后辞世。王老汉生前买了两套住房,向二女儿借款7万元,长子借款4万元。王老汉生前立下遗嘱,将大房子留给二女儿清偿欠款,将小房子的三分之二留给长子,另三分之一折价,用于支付其治病及丧葬费,剩余财产由继承人平均继承。王老汉下葬后,儿女们对小房子的归属问题起了争执。长子认为小房子的房产证已明确房主是自己,此房应归自己所有,还把办父母丧事期间所收的7000元礼金据为己有。为此,弟妹4人将哥哥告上法庭。
怎样才能既遵循王老汉的遗嘱,维护当事人的合法权益,而又不伤及兄妹亲情呢?基层法官们多方调解,仍无满意结果。不久前,法院决定将巡回审判开在王老汉长子所在的顺风社区,并特意邀请了社区干部、人民陪审员及原被告双方的亲友共同参加旁听。针对本案焦点——丧葬费及小房子的归属问题,办案法官着重从亲情、民俗、法理的角度进行了劝说,并让参加旁听的人员广泛参与。两个多小时的现场开庭,让王氏兄妹各自找到了不足。很快,兄妹5人当场达成调解协议:弟妹4人一次性支付给哥哥5000元钱,用于其办小房子房产证费用;哥哥退还7000元礼钱,小房子的产权问题按父亲的遗嘱解决,兄妹间多日来的紧张关系得以缓解。
“把法庭搬到家门口,不仅减轻了当事人奔波之苦,法官还为我们上了一堂生动的法制课,我们非常欢迎。”社区居民王玉梅高兴地说。
法官解析:巡回法庭是针对交通不便、位置偏远,或较为典型的案件,由法官到当事人家中或田间地头开庭审理。设立巡回法庭,既减轻了当事人的经济负担,又接近了法官与老百姓的距离,特别是对涉及赡养、宅基、小额经济纠纷的案件,如果把法庭开在事发地,在亲情、乡情、民俗、道德、法理等方面,会比在法院审理效果要好得多,达到意想不到的效果。
假日法庭: 特事服务“上班族”
被告孙某是一名乡村教师。2007年,为了给做生意的表弟王某某帮忙,他作为担保人向淅川县某银行贷款5万元。事后,王某某因为经营不善,不仅贷款无法偿还,连老本也赔了个精光。还款日期已过,王某某却没了音讯。作为担保人,孙某被银行告上法庭。为此,孙某抵触情绪很大,不愿到法庭应诉,称自己很忙,没时间来参加开庭,要求法庭缺席判决。
按照法律规定,法院可以从孙某的工资账户上每月扣除一定数量的资金,直到付清款项为止。办案人员了解到孙某是毕业班班主任,只有周末才有空,且有偿还能力。法庭当即决定启动“假日法庭”,利用孙某周末休息时间开庭审理。
“这是掏钱买了个教训啊!没想到担保人有这么大责任。我本来是不打算还款的,但法官为了职责所在,放弃了休息日积极服务,让我很感动。”孙某当即就支付了5万元贷款。
法官解析:假日法庭服务的对象主要有二:一是因平时工作繁忙,没时间打官司的“上班族”,二是一些外地当事人,因临时有事或不注意维护自己合法权益的当事人。假日法庭可以灵活掌握时间,既可由法官告知当事人,当事人也可根据需要自行提出申请,法庭会结合双方情况,酌情安排。
速裁法庭: 是非清晰拍板定案
“劈劈啪啪……”10月29日上午,在阵阵鞭炮声中,湖北省郧县南化塘镇农民工李某等7人高举一面写有“司法为民,便捷高效”的锦旗送到了该院法官王建钊的手中,感谢他们仅用两天时间就帮助这批农民工拿到了拖欠的劳务报酬41610元。
速裁法庭以“快速、便民、调解”为重心,重在便民、利民、为民。淅川县法院院长魏建国说,设立速裁法庭,充分发挥灵活、便捷和高效的特点,将本辖区内婚姻、债务等争议不大、事实清楚、权利义务关系明确的民、商事案件,凡符合简易程序适用条件的,当日审理、当日送达、就地审理、迅即调处,有效地减少案件在法院内部的流转环节,避免因诉讼程序的过分冗长给当事人在心理、时间及诉讼成本上带来的压力。
据统计,速裁法庭运行一年来,审结案件76件,经调解结案的案件达到了95%以上,当庭给付率近30%,所有案件均在15天内审结,部分速裁案件,从立案到当事人拿到调解书仅需1小时,平均每件案件的办案周期不到5日,大大低于民事诉讼法规定民事案件简易程序90日的审限期,真正实现案结事了,深得当事人满意。
法官解析:速裁法庭解决的多是事实清楚、责任认定明确、双方当事人意见分歧不大且均在场的一审民事案件。速裁法庭的特点就是“快”,其中涉及土地承包的案件,当事人受益最大,因为农民要播种、插秧、收割,如果到法院打官司,等一场官司有了结果,往往误了农时。